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La lettre de mission qui lui a été remise par le Ministre de l’Agriculture en novembre 2007, lui commandait un rapport sur « La diversification et la valorisation des activités agricoles au travers des services participant au développement des territoires ruraux ». L'objectif fixé par le Ministre était de lui remettre un rapport identifiant les activités les plus porteuses de croissance et d'intérêts pour chacun de leurs acteurs, sériant les obstacles à leur développement et proposant des solutions concrètes dans le cadre d’un plan d’action à application rapide.
Frédéric NIHOUS lui a donc remis ses propositions ce jeudi 10 juillet au terme d’une mission menée dans la concertation et le dialogue, à l’échelon national comme à l’échelon local, sur les territoires en effectuant près d’une vingtaine de déplacements thématiques à la rencontre des acteurs et des forces vives du monde agricole et de ses partenaires, pour partager les expériences, écouter et débattre des meilleures mesures à retenir et proposer.
Ce rapport, que son rédacteur a voulu opérationnel, pragmatique, réaliste et concret, est donc dorénavant à disposition du Ministre de l’Agriculture et de ses services, pour analyse et préparation des mesures et propositions qui pourront en être retenues en vue d’une application prochaine.
Les principaux axes de mesures proposées dans le rapport de Frédéric NIHOUS, ayant pour objet de contribuer au développement économique des territoires, s’appuient sur une légitimation publique de la diversification, le porté à connaissance par mise en réseau et mise en cohérence des dispositifs mais également sur une action de facilitation et d’accompagnement longitudinal des projets à l’échelon des territoires de façon à offrir aux agriculteurs un système référent efficace et compétent. Enfin, d’une part une facilitation d’ordre fiscal, administratif ou social et d’autre part une organisation de certaines filières sont prévues.
1. Une diversification affirmée et légitimée, soutenue par une politique d’Etat :
Mise en place d’un Conseil National de la Diversification chargé de l’évaluation, de la prospective et de proposition d’adaptation des mesures et dispositifs réglementaires ou législatifs pour plus d’efficacité.
2. Une diversification et ses dispositifs connus et partagés :
Recensement, mise en réseau et mutualisation dans une banque de données des réglementations, des référents technico-économiques, des expériences, des dispositifs locaux et des interlocuteurs – référents et mobilisation des NTIC (Nouvelles technologies de l’information et de la communication).
3. Une diversification accompagnée par une politique territorialisée de projets :
Lancement d’une politique territorialisée, paritaire et multi professionnelle d’accompagnement et d’ingénierie au montage de projets avec déclenchement de dispositif de facilitation financière, associant le monde agricole et ses partenaires (autres métiers, collectivités, associations, etc.) avec création d’un Fonds d’Initiatives Rural et d’Accompagnement Territorial et mise en place de référents « diversification ».
4. Une diversification facilitée, une formation adaptée et individualisée :
Simplification administrative et fiscale par l’incitation et la souplesse d’application et développement d’une formation adaptée, individualisée, transversale et mutualisée.
5. Une diversification multiforme :
Lancement de pistes d’organisation ou amélioration de certaines filières classiques ou innovantes touchant à l’agrotourisme de niche, l’aménagement de territoire, l’agroforesterie, la chasse, la pêche, etc.
Le rapport est disponible sur le web :
www.agriculture.gouv.fr
ou
sur le site de CPNT |
